國務院總理李克強9月8日主持召開國務院常務會議，部署在部分城市開展營商環境創新試點，支持地方深化改革先行先試、更大力度利企便民；通過《證券期貨行政執法當事人承諾制度實施辦法（草案）》。

      會議指出，要貫徹落實黨中央、國務院部署，堅持把優化營商環境作為激發市場主體活力和社會創造力、推動高質量發展的重要抓手，穩定市場預期，保持經濟平穩運行。會議決定，在實施好《優化營商環境條例》、推動在全妙语解颐國打造市場化法治化國際化營商月照一孤舟環境的同時，選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個市場主體數量較多的城市，聚焦市場主體和群眾關切，對標國際先進水平，進一步深化“放管服”改革，開展營商環境創新試點。一是進一步破除區域分割和地方保護，推動建設統一開歪门邪道放、競爭有序的市場體系。取消對企業跨區域經汉字检字法營不合理限制。破除政府采購等領域對外地企業的隱性壁壘。推進7類客貨運輸電子證照跨區域互認與核驗。二是進一步方便市場主體準入和退出。在發放實體證照同時，同步發放電子營業執照等，便利企業網上辦事。精簡銀行開戶程序，壓縮開戶時間。推進市場監管、社保、稅務等年報“多報合一”。探索適附件應新業態新模式發展的準入準營標準。破產案件受理後，允許破產管理人依法查詢有關機構掌握的破產企業信息，在處置被查封財產時無需辦理解封手續。三是提升投資和建設便利度。在土地供應前由政府部門◆開展地質災害、水土保持等一攬子評估，強化責任。企業拿地後即可開工，不搞重復論證。對水電氣暖等市政接入︾工程施工許可，實施告知承諾管理和在線並聯辦理。四是提升對外開放水平。推動與部分重大型蓝色烟花束要貿易夥伴口岸間相關單證聯網核查。簡化港澳投資者商事登記手續。支持開展國際航行船舶保稅加油業務。五是創新和完善監管。在食品、藥品、疫苗、安全等關系人民群眾生命健康領域，實行懲罰性賠償制度。健全遏制亂收費、亂罰款、亂攤派的長效機制。糾正中介機構壟斷經營、強制服務等行為，清理取消企業在資質資格獲取、招投標、權益保護等方面的差別化待遇，維護公赵文奎平競爭。六是優化涉企服務。建立∴因政策變化、規劃調整等造成企業合法利益受損的補償救濟機制。完善動產和權利擔保統一登記制度。加快打破信息孤√島，擴大部門和地方間系統互聯互通和數據共享範圍，推動解決市場主體反復多處提交材料問題，促進更多事項網上辦、一次辦。

      為完善資本市場基礎制度，提高監管王小福效能，更好保護投資者如堕五里雾中合法權益，會議通過《證券期貨行政執法當事人承諾制度實施辦法（草案）》。草案與證券法等有關規定相銜接，對行政執法當事人承諾采取糾正涉嫌違法行為、賠償投資者損失等的措施作出規定，對不履行承諾的當事人實施聯合懲戒，維護市場秩序，及時依法依規對投資者損失予以合理補償。

      會議還研究了其他事項。